2月21日，2021年中央一號(hào)文件發(fā)布，提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。文件指出，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)談道：“每年的中央一號(hào)文件都聚焦‘三農(nóng)’，一方面顯示出中央對(duì)‘三農(nóng)’的重視，一方面反應(yīng)‘三農(nóng)’的脆弱。雖然我國的農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)因其自然屬性，生產(chǎn)效率長期低下。”

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“從2004年起至今每年的中央一號(hào)文件都與‘三農(nóng)’問題有關(guān)。2020年在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，‘三農(nóng)’工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。所以今年一號(hào)文件是在‘十四五’開局之年對(duì)鞏固脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作部署。從文件的內(nèi)容來看，對(duì)基建、種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊是巨大利好。”

全面鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)板塊利好

此次中央一號(hào)文件提出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委副秘書長孫文華對(duì)記者表示：“今年的中央一號(hào)文件與往年不同之處在于全面鄉(xiāng)村振興，文件嚴(yán)格按照習(xí)總書記在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神起草。今年是十四五的開局年，一號(hào)文件的核心是全面鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)文件分析，種業(yè)的變化最大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)有大的支持。其次是縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)有大的政策落實(shí)。”

在王赤坤看來，中央一號(hào)文件提出，提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。參考城市現(xiàn)代化，首先受益的和農(nóng)業(yè)有關(guān)的種植、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料板塊，現(xiàn)代化涉及到基礎(chǔ)建設(shè)，因此大基建有關(guān)系的板塊也會(huì)受益，現(xiàn)代化的科技板塊、智慧農(nóng)業(yè)板塊也會(huì)受益，支持這些業(yè)務(wù)的需要資金支持，農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入提升后，農(nóng)業(yè)金融也會(huì)受益。

合作社為中堅(jiān)力量 龍頭企業(yè)帶動(dòng)共同發(fā)展

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，合作社是不可或缺的重要力量。文件在“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)”這部分明確提出，要推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。

王赤坤表示，長期以來，中國農(nóng)村還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各自為戰(zhàn)，沒有有效組織起來，無論是信息、技術(shù)、資金還是其經(jīng)營能力都很弱小，無法獲得規(guī)模紅利。此次中央一號(hào)文提出推進(jìn)農(nóng)民合作社，可以看做是自上而下的一次“三農(nóng)”組織強(qiáng)化。國家非常重視鄉(xiāng)村振興，這是鄉(xiāng)村扶貧圓滿結(jié)束后的又一次國家戰(zhàn)略，目前該戰(zhàn)略尚處于初期階段，還有很多細(xì)節(jié)沒有出臺(tái)，缺少指導(dǎo)基層政府和“三農(nóng)”工作的細(xì)節(jié)。相信隨著鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略推進(jìn)，各級(jí)政府有進(jìn)一步細(xì)化工作。

看懂App評(píng)論作家、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周正國在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“農(nóng)村合作社屬于新型身份類社會(huì)，吸收了封建農(nóng)莊制度的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是降低了勞動(dòng)力流動(dòng)程度，社保制度改革可以解決一部分問題，前提是經(jīng)濟(jì)增長。”

近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從福成股份獲悉，作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，公司為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展致富，與河北三河市6位農(nóng)民共同成立三河市糧潤生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社。其中，福成股份認(rèn)繳880萬人民幣，持股88%，6位自然人股東分別持有2%股份，吳國斌為法人代表。

福成股份董秘李偉告訴記者：“本次成立合作社，主要用于苗木種植、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等業(yè)務(wù)，大股東預(yù)計(jì)將無償支持土地3000畝用于合作社育苗基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。此次通過合作社這個(gè)平臺(tái)，在公司與農(nóng)戶之間架起了一座橋梁和紐帶，公司將借助資本市場的優(yōu)勢(shì)，幫助扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富，讓農(nóng)民真正通過合作社受益。”

胡麒牧表示，農(nóng)村合作社可以有效解決以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的新困難，提高了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化水平、組織水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和推廣速度。

（編輯 上官夢(mèng)露）